No todo es malo en el Congreso, afortunadamente. Revisando noticias, me encuentro con un informe de ejecución de inversiones de las Municipalidades limeñas elaborado por el parlamentario Juan Carlos Eguren, quien hace pocos meses hizo un estudio similar en torno a los Ministerios.
Este tipo de informes es necesario para poder mejorar la calidad del gasto en los gobiernos locales, que ahora cuentan con mayores recursos, no solo como producto de la bonanza económica, sino, en el caso de Lima Metropolitana, gracias a las transferencias por efecto de la descentralización y, además, por contar con los distritos en los que más se recauda por concepto de tributos municipales.
Aquí, varios datos del informe que merecen resaltarse:
1. En promedio, los gobiernos locales gastan más en inversión (57.6% de lo presupuestado) que el gobierno nacional (54.1%) y los gobiernos regionales (50.4%). Aquí cabría preguntarnos si es que eso se debe a una mayor calidad de gerencia o a cantidad de obras. Una segunda discusión competería a ver cuáles de estas obras son realmente necesarias para la población.
2. La Municipalidad Metropolitana de Lima gasta menos de lo presupuestado por los demás gobiernos locales, tanto de Lima como del país, en promedio. Solo utiliza el 47.4% de esta partida. Algo que Luis Castañeda Lossio tendría que explicarnos (sí, él y no Marco Parra, a quien usa cada vez que se cuestiona algo en la Municipalidad).
3. Más rochoso para Castañeda es saber que, dentro del tema inversiones, hay otros rubros de su presupuesto que tienen una ejecución bastante baja: industria, comercio y servicios (5.4%), vivienda y desarrollo humano (6.1%) y protección y previsión social (8.9%). Si a ello se le suma la poca visión que tiene sobre Lima - ver la carta de Augusto Ortiz de Zevallos a Mirko Lauer sobre la Costa Verde - tenemos una gestión que, además de gastar poco, lo hace mal y sin un plan claro.
4. Según el informe, son 14 las municipalidades distritales que registran un porcentaje mayor al 75% de gasto de inversión ejecutado. El ranking lo encabezan Chorrillos, Ancón y San Miguel, que superan el 95% de gastos ejecutados. Esta es solo una variable a considerar en la evaluación de la gestión municipal, dado que no se contempla en este estudio los modos para medir la calidad del gasto, cuestión que Eguren (u otro congresista por Lima, quienes muchas veces se olvidan de fiscalizar a las municipalidades de nuestra ciudad) deberían considerar en una próxima medición.
5. Resulta curioso que las dos municipalidades que ejecutan menos sus presupuestos de inversión sean La Molina y San Isidro, dado que son de las que más recursos recaudan. Aunque no es la única variable, lo cierto es que las gestiones de Luis Dibós y Antonio Meier ha sido cuestionadas por los vecinos por diversos motivos. Y ojo, que municipalidades como Miraflores, Chaclacayo, San Martín de Porres, Santa Anita y Pachacamac gastan menos del 50% de sus presupuestos de inversión.
Sin duda, los alcaldes deberán dar mayores explicaciones sobre estos gastos, los rubros en los que se utilizan y las necesidades de la población que deben ser cubiertas. Para ello, un mayor acercamiento de los ciudadanos hacia nuestros municipios es necesario, a fin de saber si nuestros tributos son empleados de la mejor forma y si es que el vecindario es quien sale ganando.
Eso sí, en el caso de quienes gastan menos, sean los propios alcaldes quienes den la cara. No manden a sus segundos. El síndrome Parra ya supone una burla para los limeños. Que otros alcaldes no se sumen.
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